Представники Всеукраїнського руху проти політичної корупції «Під контролем» проаналізували договори, укладені на користь навчальних закладів Черкас та області при підготовці до нового навчального року.

Управління освіти і науки Черкаської ОДА самостійно не проводить тендера. Воно переважно перераховує кошти, отримані як освітня субвенція, підпорядкованим закладам. Останні вже безпосередньо і здійснюють закупівлі.

Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради також самостійно не здійснює закупівель. Цим займається Департамент економіки та розвитку, який виступає генеральним замовником. У період з квітня по серпень 2016 року він проводив багато закупівель для освітян, проте 3 з них відмінилися. 2 через відхилення замовником пропозицій всіх учасників, крім одного, що є порушенням. Ще одні «підозрілі» торги по закупівлі миючих засобів на суму більше 1 мільйона гривень також не відбулися. «Кругленька» сума ледь не відійшла або ж ТОВ «ІНТЕР-ТРЕЙД-СЕРВІС», київському підприємству, або ТОВ «Госпітальний менеджмент», кінцевим бенефіціарним власником якого є швейцарець Баховер Петер Алоіз. У результаті суперечок замовник акцептував найдорожчу пропозицію, але торги не відбулися: Антимонопольний комітет зобов’язав їх відмінити.

Допорогові закупівлі. Застосування системи Prozorro

Місто Черкаси довго чинили супротив запровадженню електронної системи закупівель. Лише 13 травня 2016 року депутати Черкаської міської ради підтримали запровадження «ProZorro». Відповідно до виробленого компромісу допорогові суми закупівель визначені наступні:

– на товари і послуги – більше 30 тис. грн.,

– на виконання робіт більше 100 тис. грн.

Відверто і неодноразово зривали прийняття прогресивного рішення представники фракцій Блоку Петра Порошенка, Батьківщини, Радикальної партії, ВО «Черкащини». «За» 13 травня проголосувало 34 присутні в залі міські обранці.

Загалом, станом на 26 серпня Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради оголосив через систему 22 закупівлі на суму 49,9 млн. грн. 8 тендерів вже завершено з економією у 77 тис. грн. Відкрито зараз 14 закупівель. Для закладів освіти в системі поки що оголошений імовірно лише один тендер на закупівлю мила, засобів мийних. Це той тендер, який у свій час не відбувся через відміну його рішенням Антимонопольного комітету.

Оголошення торгів напередодні 1 серпня - дати вступу в дію Закону «Про публічні закупівлі»

У Черкасах до вступу в дію нового закону оголосили ряд тендерів, що викликає підозру про намагання уникнути нового прозорого порядку. Відтак, припускає експерт з державних закупівель Поліна Завадська, на значну економію коштів можна не розраховувати. Найбільш цікавою є закупівля продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів, шкіл та інших закладів міста на суму майже 206 мільйонів гривень (205 796 016 грн). Тендер щодо неї Департамент економіки та розвитку оголосив лише 29 липня. Усі кошти реалізують упродовж жовтня 2016 р. – грудня 2019 р. як мінімум 3 суб’єкти господарювання. Хто це буде – поки залишається таємницею, адже розкриття пропозицій досі не відбулося. Останні, згідно рамкової угоди, будуть щорічно подавати свої оновлені пропозиції відповідному Департаменту, а той визначатиме переможця – підприємство, яке годуватиме дітей упродовж року. Можливо, що всі 206 мільйонів гривень відійдуть в одні руки.

Така практика майже традиційна для Черкас. У квітні-серпні цього року ТОВ «Каштан-плюс» отримав від Департаменту освіти понад 11 мільйонів гривень за надання продуктів харчування дошкільним навчальним закладам та закладам охорони здоров’я, згідно рамкової угоди, яку уклали ще у квітні 2014 року. Фірма «Каштан-плюс» заснована у 2005 році 3 черкасцями: Дмитром Олексенком, Валентиною Гладун та Ганною Олексенко. Остання до 2002 року була депутатом Черкаської міськради та у цьому ж 2002 активно відстоювала інтереси Володимира Олійника – на той час члена Української республіканської партії «Собор», з 2006 - БЮТ-івця, а з 2010 року – члена Партії Регіонів. ТОВ «Каштан-плюс» за останні шість років регулярно вигравала тендери на постачання продуктів на Черкащині, отримавши замовлень на 127,66 млн грн.

Ремонт черкаських дошкільних навчальних закладів

У квітні-серпні цього року капітальним ремонтом дошкільних навчальних закладів переважно займалися 3 підприємства: ПП "Номекс", ТОВ "Основа-Будмонтаж" та ПП "УкрБудЦентр". З ПП «Номекс» Департамент освіти працював найбільше – з ним підписано 17 прямих договорів. У результаті саме цей суб’єкт господарювання отримав понад 5,5 мільйонів гривень. За інформацією Єдиного реєстру судових рішень, ПП “Номекс” фігурує в кримінальному провадженні (ч. 4 ст. 191 ККУ), відкритому за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Департаменту освіти та гуманітарної політики міської ради. Справа розглядається Придніпровським районним судом Черкас. Як повідомляє одне з місцевих видань, у ході слухань слідчий повідомив, що перевіркою по капітальному ремонту будівель дошкільних закладів, вдалося встановити, що вартість робіт, виконаних “Номексом” та ще одним підприємцем - Нікіцьким, завищена більш ніж на 2,5 млн грн. Доки немає обвинувального вироку міській раді не заборонено укладати договори з підприємством з сумнівною репутацією. Втім, чи варто?..