Сегодня напоминает об основаниях, могущих стать причиной введения чрезвычайного положения в Украине.
Тема введения чрезвычайного положения все чаще на устах как противников, так и сторонников Майдана. Она стала и темой разговора между президентом Украины и председателем Еврокомиссии, причем, по словам Жозе Мануэля Баррозу, Виктор Янукович пообещал ЧП не вводить.
Однако это было в первой половине вчерашнего дня, но уже после обеда к Киеву, где есть пять оснований ввести его, присоединились Львов и Ровно: там захватили здания обладминистраций, а во Львове еще и объявили переход власти к свободовскому облсовету. «Парламент может собраться в любой момент, если указ появится, — говорит первый зампред фракции Партии Регионов Михаил Чечетов. — На сегодня таких предложений не было. Вероятно, ответственные органы считают, что и без ЧП ситуация контролируема». Но ситуация меняется каждый час...
1 ЕСТЬ ЛИ ПРИЧИНЫ ДЛЯ ВВЕДЕНИЯ?
Да. Ситуация в стране может подпадать под 5 из 7 пунктов ст. 4 Закона: массовые теракты с гибелью людей (4.2.2), блокирование или захват отдельных особо важных объектов, что угрожает гражданам и нарушает нормальную деятельность органов госвласти и местного самоуправления (4.2.3), массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием над гражданами и ограничивающие их права и свободы (4.2.4), попытки захвата госвласти или изменения конституционного строя путем насилия (4.2.5), необходимость восстановления конституционного правопорядка и органов госвласти (4.2.7).
2 КТО ВВОДИТ?
Президент по предложению СНБО подписывает указ, который в течение 2 дней должен быть утвержден ВР. Накануне президент должен обратиться к нарушителям с предложением прекратить противоправные действия и предупредить о возможности введения ЧП.
3 ГДЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВВЕДЕНО?
По всей стране сроком до 30 дней или в отдельных местностях сроком до 60 дней.
4 КАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ?
- особый режим въезда и выезда и ограничение передвижения по территории, где введено ЧП (например, въезд в город через специальные КПП только при наличии спецразрешения, запрет на проход/проезд в отдельные ¬районы);
- ограничение движения транспорта (например, запрет на езду без спецпропуска во время коммендантского часа) и его осмотр;
- усиление охраны общественного порядка и ключевых объектов жизнеобеспечения (электростанции, канализация и т. п.);
- запрет массовых мероприятий и забастовок;
- принудительное изъятие имущества у юрлиц и отдельных граждан в случае, если это имущество (в том числе жилье и транспорт) необходимо для обеспечения общественного порядка;
- комендантский час (как правило, вводится с 22—23:00 до 6:00);
- проверка документов, личный осмотр, осмотр транспорта и жилья;
- ограничение или временный запрет на продажу оружия, отравляющих и сильнодействующих химвеществ, алкоголя;
- запрет на изготовление и распространение информматериалов, способных дестабилизировать обстановку;
- регулирование работы теле- и радиоцентров (к примеру, временное прекращение работы отдельных телеканалов и радиостанций), запрет на пользование любыми радиопередатчиками;
- особые правила пользования связью и интернетом (блокирование работы отдельных сайтов, отключение зон беспорядков от мобильной связи и интернета);
- в случае необходимости — запрет партий и общественных организаций
5 КТО ПОЛУЧАЕТ ДОППОЛНОМОЧИЯ?
Органы госвласти, военное командование и органы местного самоуправления. Их пределы определяются указом президента.
6 КТО ОБЕСПЕЧИВАЕТ РЕЖИМ ЧП?
В случае введения ЧП по пунктам, указанным в первом ответе, — все подразделения МВД и СБУ, а также военная служба правопорядка в Вооруженных силах. Воинские части для обеспечения режима ЧП не привлекаются.
7 ЧТО НЕ МОЖЕТ ПРОИЗОЙТИ В ЭТО ВРЕМЯ?
Прекращение полномочий президента, Кабмина, парламента, местных властей, судов и прокуратуры, а также любые выборы.
Данные: Закон Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения»