Аудитори КРУ у Черкаській області дослідили, як використовуються бюджетні кошти, виділені на розвиток мережі автомобільних доріг комунальної власності.
Одним із факторів, що негативно впливає на ефективність використання бюджетних коштів, є відсутність інформаційної бази про наявні дороги комунальної власності, про їх вартісні й якісні характеристики. В органах місцевого самоврядування практично відсутня система обліку.
На думку аудиторів, існує проблема із невизначеністю вартості доріг. Навіть у тих сільських (селищних) радах, де дороги перебувають на обліку, їх вартість не визначена або значно різниться через відсутність єдиної методики розрахунків. Наприклад, у Монастирищі на обліку перебуває понад 70 погонних кілометрів доріг комунальної власності на 1,4 млн. грн. Тоді як в межах Лукашівської сільської ради Монастирищенського району обліковується в 4 рази менше доріг, вартість яких в 1,6 рази більша (2,3 млн. грн.).
На думку аудиторів, недотримання пріоритетів у використанні коштів субвенції не сприяло їх ефективному використанню. Незважаючи на те, що органи влади та місцевого самоврядування направляли пропозиції щодо будівництва та реконструкції доріг комунальної власності, жодного об’єкту будівництва і реконструкції у переліках на 2006-2007 роки затверджено не було. Як правило, кошти спрямовувались лише на капітальний та поточний ремонти.
Аудитори також відмітили, що відсутність конкуренції на ринку будівництва та ремонту доріг не сприяє якісному виконанню робіт, наданню більших гарантійних строків експлуатації об’єктів, а також не сприяє чіткому виконанню вимог чинного законодавства. Протягом досліджуваного періоду по 95% об’єктів генпідрядником був ДП «Черкаський облавтодор», виконавцями робіт були його філії та дільниці. Лише на трьох об’єктах у 2006 році виконавцями робіт були ВАТ «Уманьавтодор», ЗАТ Уманський «Агрошляхбуд» та ПП «Надія». 2007 року по двох об’єктах виконавцями робіт були ВАТ «Уманьавтодор» та ПП «Надія».
За результатами дослідження аудиторська група внесла ряд пропозицій на рівні Кабінету Міністрів України, Державної служби автомобільних доріг України, Черкаської обласної державної адміністрації.
прес-служба КРУ у Черкаській області |